トッド・ブランシェがアメリカで最も権力を持つ法律家の座に就いた——しかも彼は暗号資産投資家だ。だが副司法長官時代の実績は、DOJの暗号資産戦争がまだ終わっていないことを物語っている。
トッド・ブランシェが司法省のトップに座ったのは先週木曜日。パム・ボンディの突然の解任を受け、副長官から最高職へと昇進した。彼のポートフォリオにはビットコインが入っている。彼はDOJの暗号資産取り締まり部門の解体を推し進めた。連邦検察官には、取引所やミキシングサービスへの圧力を緩めるよう指示した。なのに、なぜ暗号資産開発者たちは今も獄中にいるのか。
これが業界アドボケートを悩ませている問題だ——そしてそれは一人の男の矛盾を超えた、より深い問題を露呈している。ブランシェが副司法長官を務めていた間、DOJは「改革」を語りながら検察の槌を振り続ける、精神分裂的な暗号資産政策を生み出してしまった。トランプ政権下で規制の明確化を期待していた業界にとって、これは望んでいた安堵ではない。
暗号資産取り締まりを潰した暗号資産投資家
ブランシェが昨年政府の職に就いたとき、彼は身銭を切っていた。連邦法執行機関を率いることになる男が開示した資産には、Coinbaseを通じて保有するビットコイン10~25万ドル分、イーサリアム5~10万ドル分、ソラナやカルダーノ、ポリゴンなど複数の小口ポジションが含まれていた。その後、倫理規則の届出で、彼はこれらの資産を成人した子どもと孫に譲渡した。(その譲渡が本当に暗号資産への利害関係を断つかどうかは——まあ、議論の余地があるというものだ。)
副司法長官のポストに就いてから数週間以内に、ブランシェは具体的な行動に出た:DOJの専任暗号資産取り締まりチームを廃止したのだ。さらに連邦検察官には暗号資産取引所やミキシングサービスから手を引くべき、というシグナルも送った。これは微妙な立ち位置ではない——前政権が暗号資産と戦うために構築した装置の構造的解体だった。
「前政権は司法省を使って無謀な『規制的起訴戦略』を推し進めた。それは見当違いで、実行も杜撰だった」とブランシェは当時述べた。
暗号資産業界のリーダーたちは頷いた。ここにいるのは問題を本当に理解している人物だ。DOJの高官はその後、暗号資産政策のリーダーたちに、トランプ政権は無免許の資金送金者の罪でソフトウェア開発者を起訴しないと述べた。これまでプライバシーツール開発者を起訴するための切り札となっていた容疑だ。安堵感は溢れんばかりだった。その5分間はね。
改革が現実と衝突する瞬間
それから現実が牙をむいた。容赦なく。
昨年秋、副司法長官としてのブランシェの直接的な指導下で、ビットコイン・プライバシー・ソフトウェア開発者2名が無免許の資金送金者として獄に送られた。DOJが「もう使わない」と言及していたはずの容疑。ブランシェが廃止すると明言していたはずの容疑だ。
それで終わりではない。DOJがローマン・ストーム——似たようなプライバシーソフトウェアを構築したイーサリアム開発者を——起訴したとき、マンハッタン陪審団は彼を資金送金者の罪で有罪と判定し、その他2件で意見が分かれた。ブランシェとボンディの指導下で、連邦検察官はその懸案事項について再裁判を求めた。これは検察側の惰性ではない。これは積極的で意図的で継続的な追及だ。
つまりこういうことだ:暗号資産取り締まり基盤を解体しながら同時に、ここ数年では最も激しい暗号資産開発者起訴をいくつも監督していた副司法長官。完全に偽善的とは言えない。むしろ悪い——それは一貫性の欠如だ。
なぜこれはブランシェのビットコイン保有より重要か
暗号資産業界の本当の問題はブランシェがデジタル資産を保有しているからではない——それはほぼ無関係だ。問題は制度的なものだ。彼の指導下にあるDOJは、トップのリーダーシップが「起訴好きではない」と言いながら、全米の検察官が「この開発者を何度でも再裁判にかけて有罪を取る」と言う、そうした歪んだ政策環境を作り出してしまったのだ。
コイン・センター政策シンクタンクの事務局長ピーター・ヴァン・ヴァルケンバーグはこの矛盾を捉えた:トランプDOJの親暗号資産レトリックと開発者起訴の継続という組み合わせは業界を「非常に悪い状態」に放り込んだ。これは司法省が予測不可能で矛盾に満ちたものになったと言う、最も丁寧な表現だ。
今やブランシェはトップにいる。トランプは昇進は一時的なものかもしれない、パフォーマンステストだと述べた。しかしDOJ指導者職への一時的な任命でさえ、莫大な権力を持つ。ブランシェは検察の優先順位を変え、リソースを方向転換し、全米の司法長官代理に指示を出すことができる。副司法長官時代に述べた親暗号資産の声明を本当に実行することもできるだろう。それとも何もしないで、装置が回り続けるままにすることもできるだろう。
すべてを揺るがすパードン問題
このしがらみを断ち切る可能性がある変数が1つある:大統領恩赦だ。12月、トランプは自分のDOJが有罪にした暗号資産開発者らの恩赦を「検討する」と述べた。未だに実現していない。その問題はもはや修辞的なものではない——実行上の問題だ。新AGであるブランシェはこれら恩赦を推し進めるのか。それともDOJの実際の取り締まり装置が相変わらず回り続ける中で、それらは背景に消えるのか。
ブランシェが前政権のアプローチが「無謀」で「見当違い」だと本当に信じているなら、それを証明する方法がある:その戦略の実行を止めることだ。恩赦を勧告する。検察官に撤退を命じる。レトリックを実際の政策に変える。
しかし最高職への昇進が何も変えなかったなら——起訴が続き、再裁判が進み、暗号資産開発者たちが獄に入り続けるなら——暗号資産コミュニティは決定的な何かを学ぶことになる:ブランシェの親暗号資産的な発言は改革という劇場であって、改革そのものではなかったということを。
重要なのはDOJのリーダーシップがビットコインを好きかどうかではない。その機構の振る舞いが本当に変わるかどうかだ。今、ブランシェはそれを実現させる権力を握っている。業界は彼が実際にそうするかどうかを見守っている。